香港2012年以来楼价显著上升，尤其中小型单位在一年内价格暴涨近三成。香港政府财政司司长曾俊华2012年10月26日召开记者会宣布，将两年前推出的针对楼市炒卖的额外印花税提高。曾俊华表示，当年推出额外印花税，一定程度上改善了楼市供求失衡，但现今楼市泡沫风险大增，这有可能会增加金融、民生风险。
根据香港政府统计资料，在按揭利率持续偏低的情况下，市民月供占收入的负担比例已经上升到高达50%。如果未来按揭利率上升3厘，供款负担将大幅上升至65%。
曾俊华表示，因为楼价升幅较大，过去半年内转手征收15%的额外印花税已失去阻吓作用，近两月成交上升明显，因此决定将额外印花税提高5个百分点，并将适用期延长到3年。换言之，买家在购房头半年卖出须征收20%印花税，半年后至1年征税15%，此后1～3年则征收10%印花税。
同时，由于外来投资者涌入香港市场，没有香港身份证人士购买住宅占成交比例，从2008年的3.1%增加到2011年的6.5%，其中一手住宅更在2011年达到19.5%。港府2012年起规定，没有香港身份证人士及企业买楼，须在交易时另付15%的额外印花税。曾俊华表示，此举是为了大幅度增加非永久居民购买香港物业的成本。